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时间:2019年12月16日 18:19编辑:乘时乘势 财经

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  宽严相济并不是一件舶来品,它在我国的发展可以追溯到上古时期。《尚书·吕刑》中记载了“刑罚世轻世重,惟齐非齐,有伦有要”的思想;春秋时期,《左传》中记载了“宽猛相济”的施政政策,虽然宽猛相济与宽严相济在表述上略有不同,但二者寻求平衡与结合的内核是一致的。在我国社会主义法治建设进程中,2006年中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出宽严相济刑事政策。2008年3月,最高人民法院工作报告提出:“严格执行宽严相济的刑事政策,做到‘该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪’。”最高人民检察院工作报告也作了类同的表述:“认真贯彻宽严相济的刑事政策。坚持该严则严、当宽则宽、区别对待、注重效果。”2011年《刑法修正案(八)》的制定则体现了宽严相济的刑事政策从司法政策向基本刑事政策的转变。2014年10月,党的十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2018年《中华人民共和国监察法》颁布,第一章第五条规定“国家监察工作……惩戒与教育相结合,宽严相济”,在我国的基本法律中固定了宽严相济这一基本原则。

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  从“松紧适度”到“灵活适度”:似曾相识的货币基调变化有何含义?此次会议将货币政策基调的表述从“松紧适度”调整为“灵活适度”,而上一次类似的调整出现在2015年底部署2016年经济工作中出现。回顾2016年的情况,实际上2016年上半年央行仅实施了1次降准,和1次长端资金的降息(主要是跟随2015年的短端降息),主要背景是经济呈出一定的量价企稳信号,2016年下半年货币政策开始趋于收紧。从此前的情况来看,“灵活适度”虽然一定程度上打开了货币宽松的空间,但一方面货币上的宽松更多是为了配合宽信用和宽财政,另一方面实际的货币操作也会根据基本面走势灵活调整。而从当前的情况来看,政策的“浅调控”思路明显,信用和财政端的节奏可能会随政策重心迁移而有所变化,而货币端无论是短期稳增长和长期促转型,大开大合并非合意策略,稳步调整的概率更大。

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